就在南方的鄂随铜绿山大战正处于紧锣密鼓的筹备期之时,远在镐京的荣夷经过一个多月的实地查证与闭门思索,终于提出了一整套的整军方略。具体来说,以镐京王朝的实际控制力,其实是整肃王室直属的西六师与成周八师的涉军政务方案。
一番长谈之后,召伯虎对荣夷的军政整肃方略大为惊讶。惊讶之根由在于这个方略太过于宏大与细致,以至于召伯虎无法想象其施行之后果。
依着周制,王畿军政与其他诸侯国一样历来是司马府专司,一应招募兵员,要塞修建,兵器打造,衣甲筹划,粮饷辎重统统归属司马府。大将军只管统兵出战。
由于涉军政务事实上是一种特殊政务,所以司马府历来受相府与将军府的双重管辖。后来战事频仍,事实上形成了一种不成文的传统:将军府实际管辖司马府,相府只是按照经将军府核准的司马府的「上书」,尽力完成其请求而已。
眼下成周八师的隗多友与西六师的虢仲皆是威赫强势的名将,荣夷未曾与他们商议便将这卷大方略端到了自己面前,不管心里如何明白这卷方略的高瞻远瞩,召伯虎都生出了一种无法掩饰的不快。
荣夷提出的方略是:以三年为期,全部重建军政制度。大要为十项:
其一,兵员招募制度化,两年一征,数量根据各地方人口明确之。
其二,要塞城防之兴建修葺,施工归于郡县,将相只合署确定地址规格。
其三,兵器打造统一部件尺寸,使战场兵器之部件可相互置换。
其四,甲胄制作之方式多样化,许民间能工巧匠制作甲胄以支徭役。
其五,军马以买马为主,养马为辅。关中禁开马场,确保王畿腹地的农耕。
其六,选择函谷关外成周区域之稳定地区兴建外仓,便利成周八师就近取粮。
其七,遣散辎重营常备车马,今后车马施行征发制,不打仗则车马回归民间耕耘。
其八,所有军辎器物,均可同时向商旅订货,以补司马府作坊之不足。
其九,军功爵之赏赐,烈士遗属之抚慰,一律交由各地方官署施行,司马府只照册查勘。
其十,镐京与洛邑之高爵将军府邸视同官署,一律交内史府按官产管辖。
密密麻麻写满三大张羊皮纸,每条下各有施行细则,看得素来谨慎的召伯虎紧锁眉头,沉吟良久,这才评价了一句:「如此谋划,怕是要天翻地覆也!莫说三年,只怕十年也整顺不了,大王求治强军心切,莫要误了大事也!」
荣夷淡然一笑:「召相久居高位,行事太过于保守谨慎了。在荣夷看来,此事只要得一班精干官吏,三年必定能大成。」
「那太傅可曾与两位大将军商议过了?」
荣夷摇摇头:「我先来与召相商榷。若可行,便提交大王朝议,再分
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