舌、董、韩;实掌近官。诸姬之良,掌其中官。异姓之能,掌其远官。公食贡,大夫食邑,士食田,庶人食力,工商食官,皂隶食职,官宰食加。政平民阜,财用不匮。”
这里主要的思想便是这几方面:
第一,促进生产,解放劳动力。如“利器”以改进生产工具,“明德,以厚民性”以提高劳动积极性。这便是强调了经济基础,而在以农耕为主的春秋经济发展中,改进生产工具是首要的。而要提高劳动者积极性,则需要另一项重要政策的落实,那便是土地改革。
第二,土地改革。郭偃建议晋文公不要给自己留下什么土地,而是要将土地都分给公卿大夫。作为国君,只要向土地使用者收取税赋即可,这便是“郭偃之法”中提到的“君食贡”制度,这是一种分配体制层面的改革。
是啊,全晋国的土地都是你国君的,但你自己不需要去亲自管理这些土地,而是将这些土地都分掉,让别人去管就行了,你的权利在于收取税赋,这不成了么?这就意味着晋国从此将从戎狄部落或者其他诸侯国中得到的土地,不再由国君保留,而是分给大臣,这大大刺激了晋国的各公卿大夫们。
刺激的直接表现便是大家都很注重土地,不象以前,反正这是属于你国君的,大家的积极性就不过如此。这使晋国高度重视领土扩张,从此晋国的疆土不断扩大,成为中原占地面积最大的诸侯国。
这是晋国在近十余年来关于土地方面的第二次改革。晋惠公时代,吕省主导了第一次改革,即爰田制,实现土地的行政权、所有权与爵位的分离,鼓励国人享有土地,将原本闲置着的那些土地都通过封赏的形式授予个人,成为个人的财产,从而让个人通过耕种、交易、流转,在土地上实现财产性收入。
郭偃的土地改革是第二次改革,干脆将国君手中的土地也都分给大家,这更进一步提高了国人的积极性。尤其是公卿大夫们,他们渴望得到更多的土地,而这种渴望在现实中又变成了积极为晋国扩张疆域的实际行动!
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